近日，我院尹忠海教授做客江西广播电视台新闻频道《政策面对面》节目，就行业协会、商会与政府脱钩改革政策的出台，对当下社会的影响与前景进行了深入的剖析。

　　江西省从2016年以来开展行业协会、商会和行政机关脱钩工作。截至2018年年底，脱钩完成率近80%。这项改革打破了数千家行业协会商会内部体质的藩篱，将行业协会商会推向了市场。这场不可避免的阵痛，直逼行业协会、商会的要害。

　　在脱钩改革实施之前，行业协会、商会出现过度依赖政府、过度依赖会员的会费、行业内部机构混乱、产业过度商业化等问题，负面新闻层出不穷。

　　对此，尹忠海教授指出，改革，势在必行。就国家层面而言，在十二五计划之中已经明确指出：要加大政府向社会组织、转移职能、转移资源的力度，将此落实到实处。宏观上这是要理顺政府、市场、社会这三个元素之间的关系。市场有活力，社会才会具有活力。其次，从国家改革方面来看，以前的市场主体是乡镇企业。现今，市场主体逐渐培育起来。预示着国家改革到达了一个新的阶段。而在其中，行业协会商会作为一个载体发挥着重要作用。

　　然而，脱钩后的行业协会商会面临不少问题，该如何重新定义它们？政府如何管理为宜？

　　尹忠海教授认为“脱钩”不等于“脱管”，而是国家对行业协会商会的管理方式从职能转移变化为间接管理，新的管理方式需要磨合过程。首先，对行业应抱着支持、培育的态度；第二，高位推动，在相应的管理细节过程中，需要可操作的配套的政策体系；最后，强调行业协会商会脱钩工作宁稳勿急。

　　对于脱钩后的行业协会、商会，失去了政府的支撑该如何发挥作用，尹忠海教授也提出了三方面的建议。首先，企业要更加自律，杜绝自我内部权力独断和对外的行业垄断；其次，企业组织要以创新建设为本，从而有能力应对外部的挑战；最后的核心要素是要拥有一套新的会计准则，协会的财务情况的透明程度需要不断提高。企业始终以这三方面为行动准则，才能够对内增强行业协会商会的积极性、主动性，对外增强人民大众对企业的公信力，受到群众的欢迎与支持。（文/人文学院）