​　 【编者按】1月26日至29日，省政协十二届二次会议在南昌召开。我校党外代表人士包礼祥、易有禄、刘仁彪、朱丽萌、肖峻、郑志强、吕晓梅等7名第十二届省政协委员参加会议，通过提案、联组发言、小组讨论等多种形式参政议政、履行职能，发出“江财好声音”，引起了很好的社会反响，为学校赢得了声誉。

　　包礼祥：政协江西省第十、十一、十二届委员会委员，政协江西省第十二届民族和宗教委员会委员；民革江西省委会常委；民革江西财经大学委员会主委，艺术学院院长、教授、硕士生导师。

　　提交提案《在贫困地区开设教学通勤车，提高教育质量》。提案针对我省贫困地区农村学校缺乏优秀教师、教育质量不高，教学点多且学生规模越来越小却占用、浪费很多教育硬件资源的现象，建议由省财政列出预算资金，省教育厅抓总，各贫困地区和山区县区教育局落实，在贫困地区和山区开设师生教学用免费通勤车，以解决教学点分散、占用过多硬件资源、优秀教师不能下乡、农村教育质量低的问题，为我省脱贫攻坚全面胜利和乡村振兴提供坚强的基础保障。

　　承担省委统战部指派给民革省委会的大调研课题，对上犹县、南康区的脱贫攻坚工作进行民主监督，向民革省委会提供两份总报告转报省委统战部并获肯定。调研发现：贫困户脱贫内生动力不足，扶贫产业精准度不高、可持续性不够，乡集镇在脱贫攻坚工作中的带动作用发挥不够明显，可能阻断贫困代际传递的农村教育质量有待提高，职业教育服务地方主导产业和扶贫产业不足。由此建议：大力加强扶志扶智教育；努力克服扶贫产业创设的仓促性、随意性，加强精准性并持续关注扶贫产业的发展；统筹扶贫资金使用，把部分扶贫资金用于大力加强乡集镇的建设，充分发挥其在公共服务、产业集聚、要素流通等方面的不可替代的作用；县、区职业教育必须服务地方主导产业和扶贫产业，为贫困人员提供内生动力，为扶贫产业发展提供坚强支撑。

　　易有禄：政协江西省第十二届委员会委员，政协江西省第十二届社会与法制委员会委员；民革江西省委会社会与法制委员会副主任；民革江西财经大学委员会副主委，法治江西建设协同创新中心主任、教授、博士生导师。

　　提交提案《切实提升政务服务效能打造我省“四最”营商环境》。提案认为，关于完善政务服务机制、提升政务服务效能，文件层面上的要求和规定已经比较全面，关键在于抓落实，即各地、各部门要结合本地和本部门实际，尽快出台具体的实施方案，采取有效措施加以落实，切实提升政务服务效能，打造我省“四最”营商环境。省政府办公厅和纪检监察部门要及时建立健全相应的监督考核评价机制，定期或不定期对各项任务推进落实情况进行督促检查，开展政务服务考核评价，并将考核评价结果纳入各级党政领导班子和领导干部考核体系。在该项工作取得明显的阶段性成果之后，我省应当对标做得更好的兄弟省、市，提出更高的标准和要求，进一步完善政务服务机制，提升政府服务效能。

　　就“江西省优化政务服务机制，推行放管服改革”接受《江西日报》社采访，采访稿《以敬民之心行简政之道》在《江西日报》2019年2月2日第3版刊发。认为：政府工作报告客观总结了我省“放管服”改革所做的工作及取得的成效，并对2019年的“放管服”改革提出了明确目标。我省“放管服”改革的各项措施，特别是完善政务服务机制、提升政务服务效能工作的推进，畅通了办事渠道，丰富了帮办形式，优化了办事作风，节约了办事成本，提高了办事效率；改变了以往人们对到政府部门（机关）办事“门难进”、“脸难看”、“事难办”的印象，在一定程度上解决了政务服务领域存在的“怕、慢、假、庸、散”等突出问题，在给群众和企业带来实实在在的改革红利的同时，也彰显了人民政府“为人民服务”的宗旨，提升了政府形象，从而有助于建立更加良好的政群（企）关系，形成良性互动，共促我省经济社会发展。

　　刘仁彪：政协江西省第十二届委员会委员，政协江西省第十二届人口资源环境委员会成员；民盟江西省委员会委员，经济与科技委员会副主任；民盟江西财经大学委员会主委，现代经济管理学院副院长。

　　提交提案《大力推行面向“三农”的普惠制职业教育与培训》被列入“省政协十二届二次会议大会发言目录”。提案针对“三农人才”职业教育问题的建议内容提前切合中共中央、国务院刚刚颁发的第16个《中央一号文件》、《国家职业教育改革实施方案》以及《高等学校乡村振兴科技创新行动计划》（2018-2022年）等重要文件精神，期望借此破解“中国一直处于中等收入陷阱”的世纪难题（扎根中国农村调研33年的斯坦福著名教授罗斯高发现“中国虽然几十年经济高速发展，却一直处于‘中等收入陷阱’中，根本问题就出在中国农村受过高中以上教育的劳动力占比太低”）。

　　在联组会上以“推进我省乡村旅游‘后备箱’工程的建议”为题作了主题发言。此外，2018年共提出提案6件，立案并办结6件，其中5件被列入“重要提案选编”，个人被政协江西省委员会评为“2018年度履职优秀委员”。多项提案聚焦“三农”问题，围绕乡村振兴战略的关键环节——新型农业经营主体运行机制做了系统调查研究，针对专业农场这一新型农业经营主体的认定标准、管理体制、人才支撑、社会服务、补贴政策及金融支持体系的建设问题，进行深入分析，提出了多项科学实用的建议。

　　朱丽萌：政协江西省第十、十一、十二届委员会常委，政协江西省第十届、十一届经济委员会委员，政协江西省第十二届港澳台侨和外事委员会委员；江西省第十届人大常委会委员，人大江西省第十届农业委员会委员；第九、十、十一届民建中央委员会经济委员会委员；第十一、十二届民建江西省委会经济委员会主任；现为我校江西经济发展与改革研究院研究员，硕士生导师。

　　提交提案《建议我省高度重视生态工业园建设》。提案针对全省尚没有一个生态工业园区通过验收并批准列入国家生态工业示范园区名录的问题，建议我省以产业集群为路径，助推工业园区绿色发展；以企业共生网络和生态工业链为核心，建设集物质流、能量流、信息流为一体的循环经济系统；以创新为动力，建立健全植根于本地社会文化的生态工业园创新网络；以绿色监管为手段，建立健全生态工业园区的环境治理体系；以管理创新为根本，强化生态工业园区制度保障。

　　撰写2份调研报告被民建江西省委会采纳并作为大会书面发言材料。其中，报告《加快乡村振兴，多管齐下推进江西农民持续增收》针对农民增收的驱动力从依赖于财产性收入、转移性收入和工资性收入的多元增长模式转向依赖于财产性收入和工资性收入的二元增长模式等农民增收难等问题，建议我省大力发展设施农业，充分运用农业大数据，促进农民务农稳定增收；增强农业核心竞争力，延伸农业产业链，促进农民经营性收入持续增长；实施乡村振兴与新型城镇化同步推进战略，积极拓宽来源于农村的工资性收入，促进农民工资性收入持续增长；规范和加快土地流转，改革激活农村已有资源，大幅提高农民财产性收入和贡献；充分利用“绿箱”政策，渐进推进城乡社会保障一体化，挖掘农民转移性增收潜力。报告《打造绿色发展教育的“江西模式”，夯实绿色崛起的基石》建议我省构建以学前教育、初级和中等教育、职业教育、高等教育为主体，职责分明、层次清晰、相互衔接的绿色发展教育体系，打造绿色发展教育的“江西模式”，具体包括：制定江西绿色发展教育规划，建立绿色发展教育体系；推动绿色发展教育从娃娃抓起，开启学前儿童绿色发展认知；普及绿色发展的初级和中等教育，让绿色发展理念根植于青少年；大力推动绿色发展的职业教育，培养适应绿色发展的应用型人才；全力推进绿色发展的高等教育，服务于江西绿色崛起的新需求。

　　肖峻：政协江西省第十二届委员会委员；民进江西省委会经济专委会副主任委员；民进江西财经大学委员会副主委，金融学院副院长、教授、博士生导师。

　　提交提案《关于加强我省绿色金融信息披露制度建设的建议》（与民进江西财经大学委员会副主委桂荷发教授共同撰写）。提案指出，绿色金融信息披露主要指企业环境信息披露、绿色债券或绿色债务工具发行人信息披露，以及政府环境信息和绿色项目公开。江西绿色金融信息披露制度建设存在上市公司环境信息披露程度整体较低、重点排污单位环境信息披露规范化不足、绿色债券和绿色债务工具缺乏持续性信息披露、绿色金融信息披露平台尚未建立等问题。为此，提出三点建议：坚持循序渐进、逐步完善原则，在对接国家环境信息披露法规和政策基础上，研究制定省级绿色金融信息披露办法，逐步推进绿色金融信息披露制度建设，要明确绿色金融信息披露主体，明确绿色金融信息披露内容，制定绿色金融信息披露标准；坚持平台建设为主、合作机制协助，依托县级以上地方发改、生态环境、人行、证监会、银保监会等部门，逐级联动，建立涵盖环境信息、绿色项目信息的绿色金融信息披露和信息共享平台，不断完善绿色金融信息披露制度，建立企业环境信息公开平台，建立统一的绿色项目库，建立绿色金融信息共享机制；加强绿色金融信息披露评估和监督，强化绿色金融信息披露评估结果运用，建立绿色金融信息披露评估制度，加强绿色金融信息披露监管。

　　在大会联组会上以“加强我省绿色金融信息披露制度建设”为题作了主题发言。认为，绿色金融信息披露制度是绿色金融发展最重要的基础性制度。江西作为全国首批生态文明试验区和五个绿色金融改革试验区之一，对绿色金融信息披露的要求日趋具体化和规范化，应研制省级绿色金融信息披露办法，建立绿色金融信息披露和信息共享平台，加强绿色金融信息披露评估和监督。

　　郑志强：政协江西省第十一届、十二届委员会委员，政协江西省第十二届教科文卫专委会委员；农工党江西省委会文教专委会主任委员；农工党江西财经大学委员会主委，体育学院院长、教授、博士生导师。

　　提交两份提案。其中，《关于南昌建设国际军体之城的建议》针对南昌城市形象模糊的缺点和八一体工大队整体搬迁南昌的契机，建议南昌市未来应明确围绕国际性军体之城进行城市规划和建设。这是讲好南昌故事，演好江西角色，乃至发出中国声音的重要内容，值得我们为之努力。《关于在我省率先倡议举办全国退役军人运动会的建议》提出，举办全国退役军人运动会既是展示我国退役军人风采的一大平台，也是凸显我省军体品牌的一大亮点，还是我省军民融合的一大创新。

　　在有易炼红省长等省领导参加的联组会上以“提升工业设计创新能力，重振江西制造辉煌”为题作了主题发言。提出，为深入贯彻省委提出的“六大突破、三大提升”战略任务，我省工业设计应以经济、社会、环境和文化等领域深度融合为主线，以提升工业设计创新能力为主攻方向，完善工业设计创新支撑体系，培育工业设计领军人才，推动设计高端化、品牌化和国际化发展。此外，参加农工党江西省委会（联合网易江西）开展的“我为江西高质量跨越式发展献一策”活动中，撰写的关于南昌建设“国际军体之城”的建议荣获一等奖。

　　接受了中国江西网专访，对打造南昌体育名城提出建议：以八一南昌运动队为龙头，构建集顶级赛事、职业赛事、群众性赛事为一体，覆盖全年各个时段的高品质赛事体系；调动社会力量，完善八一南昌训练基地和后备梯队建设。应注重将建设国际军体之城作为城市规划建设的指挥棒；为打造具有南昌特色的双拥工作注入新的内涵；围绕八一体育的优质资源，建设国际军事体育都市。同时，建议我省可率先倡议举办全国退役军人运动会，认为此举既是展示我国退役军人风采的一大平台，也是凸显我省军体品牌的一大亮点，还是我省军民融合的一大创新。

​

　　吕晓梅：政协江西省第十届、十一届、十二届委员会委员，政协江西省第十二届社会与法制委员会委员；江西省第一届、第二届特约审计员；农工党江西省委会经济工作委员会主任；农工党江西财经大学委员会副主委，教师教学发展中心主任、副教授、硕士生导师。

　　提交提案《关于提升我省高校国际化水平的若干建议》。提案针对我省高校在校生规模偏低、本科院校数量偏少、高水平院校数量稀少、学校学科专业世界排名偏后等情况，建议通过提升我省高校国际化办学水平促进我省高校办学水平提高。建议加强对省内高校中高层领导的培训，派到国内外一流大学培训，并使培训制度化、常态化；加大力度支持引进世界名校合作办学，拓宽办学路径，扩大我省高校办学的世界影响力，特别是在一带一路沿线国家的影响力；多渠道引资提升我省高校国际化办学水平，鼓励独资、合资、合作办高等教育，缓解资金不足的状况；鼓励社会对高校捐赠，建议在省内接受社会捐赠较多的院校中优选部分高校进行配套资金奖励，同时对向省内高校捐赠的企业尽快给予税收方面的抵扣支持，以激励社会力量捐资办学。

　　在大会联组会上以“鄱阳湖流域生态修复需要重视和解决的突出问题及对策”为题作了主题发言。针对鄱阳湖流域的湿地生态功能退化严重、水生生物多样性锐减等问题，提出修订鄱阳湖湿地修复中长期规划、实施湿地保护目标责任制、推动建立长江三峡等长江干流上游水利枢纽和我省五河流域上游水利枢纽保障生态用水综合调度机制和利益补偿机制，动态修编保护区范围并实施区域内水生生物保护区的统筹管理和科学布局、把握种群退化的基本规律探索人工种群恢复机制、推进长江重要物种遗传基因库和档案库建设、加大对破坏侵占湿地行为的惩处力度并加强渔政执法等建议。

　　提交《关于提高我省政协委员履职的效率和效能的几点建议》的社情民意1篇。建议把委员作业、委员参与调研任务、委员参加会议等工作布置统一纳入政协委员APP，避免委员多个平台去查找工作任务和年终重复填表，同时也方便任务考核，提高委员的履职效能；建议把社情民意栏目像委员提案栏目一样，在政协网站上建立一个入口，让委员像上交委员提案一样，统一输入社情民意，统一发布给各个职能部门，统一得到反馈信息；建议把履职比较好的委员的优秀履职经验制作成网课，放到政协网站上供大家学习，帮助新委员和其他委员提高履职水平。

　　各位委员认真审议省政协常委会工作报告和省政协提案工作情况报告，积极参加讨论省政府工作报告和省“两院”工作报告等，发表了实事求是的评价和中肯的意见建议，发言内容均被收录大会《会议简报》。