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　　近日，接全国哲学社会科学规划办公室通知，周应恒教授于2020年4月主持的国家社科基金重大项目“农村集体产权制度改革深化与经济发展研究”（项目批准号20ZDA045）顺利通过全国哲学社会科学规划办公室组织的鉴定，顺利结项。

　　该项目针对理论上为什么必须发展集体经济，新型集体经济组织股份合作制的理论基础和体制机制是什么，如何实现可持续发展，如何有效地落实农民的参与权、监督权和决策权，实践中区域和组织间的巨大不平衡性和主体的异质性，支持和管理制度与环境不协调，现有的发展路径与模式面临巨大约束等问题，提出了一系列创新性观点和对策建议：第一深化农村集体产权改革，完善股份合作为基础的新型集体经济组织的管理体制。完善集体经济组织管理体制。创新集体经济组织的可持续发展机制，探索建立集体经济组织的合并与动态调整的机制，确保集体经济组织与生产力发展相适应，提升集体经济组织的运营效率。第二加快改革创新，完善新兴集体经济组织的运行机制。完善集体确权资产的保护制度，防止集体资产的流失与被侵害。拓展集体经济组织的经营范围，支持集体经济组织积极推进“三变”改革，创造发展壮大集体经济的条件。建立有效的分配激励机制。第三深化农村集体产权制度改革，加大支持力度，促进农村集体经济健康发展。抓紧法规制度的完善，真正落实农村集体经济组织作为特殊法人的地位，确保相关的法规制度能匹配其有效运营与经济活动的正常开展。加大力度对集体经济完善征地补偿机制，构建多层次土地保障体系。

　　该项目成果在学术思想提出了三点独特贡献：一是深化农村集体产权制度改革是增强农村集体经济发展活力的迫切需要。二是集体经济组织治理体系和治理能力的强化是推进农村集体产权制度改革的重要举措。三是股份经济合作社是农村集体经济组织运转机制的有效实现形式。该成果在理论观点上有四个方面见解：一是农村集体产权制度是社会主义公有制经济的重要制度形式，农村集体经济是以中国特色的农村集体产权制度为基础的经济，内含促进农村经济发展，实现共同富裕的基因。二是农村集体产权制度改革是管长远、管根本、管全局的重大制度安排。三是准确把握农村集体经济制度的基本特征。四是新型集体经济组织因地制宜的在经营范围、组织属性以及组织拓展或退出等方面进行动态调整。明确公共财政的支持条件，建立公共资金优先支持集体经济特别是薄弱地区的集体经济组织。

　　在江西财经大学、南京农业大学、南京航空航天大学、中国社会科学院农村发展研究所学者的共同努力和精诚合作下，该项目发表了30余篇学术论文，其中，被《人大复印报刊资料》全文转载1篇，被CSSCI收录25篇，被SSCI收录5篇。对策建议被国务院领导批示1件，被中央农办副主任、农业农村部领导批示1件，被农业农村部采纳2件，被台盟中央采纳1件。成果要报得到省部级以上领导肯定性批示3件，其中，江西省领导肯定性批示2件，江苏省领导肯定性批示1件。该成果的最终成果将以《农村集体产权制度改革与集体经济发展研究》为名由中国财政经济出版社出版。（图文/经济学院    编辑/罗星玮    审核/一审 姜莹  二审 赵旻  终审 李大晖）